贸易政策、出口管制与制裁

两用物项出口需要注意哪些许可要求?

更新于: 2026-10-21

简短回答

两用物项是指既可用于民用、又可能用于军事或其他受控用途的货物、软件或技术。出口前应核对中国《两用物项出口管制清单》及相关规定,确认产品分类、目的地、最终用户和最终用途,并判断是否需要许可证。自2025年起,中国商务部持续更新两用物项出口管制相关规则,因此应以交易发生时有效的清单和公告为准。

了解两用物项的范围

两用物项是指既可用于民用,也可能用于军事或其他受控用途的货物、软件和技术。判断某项产品是否属于两用物项,应结合其技术参数、性能、设计特点和主要用途,并核对适用的出口管制清单。不能仅凭产品名称或海关 HS 编码判断是否需要出口许可证。

核对中国两用物项出口管制清单

中国出口企业应查询商务部发布的《中华人民共和国两用物项出口管制清单》及相关公告,核对拟出口产品的技术指标和受控描述。中国出口管制信息网提供清单数据库和相关法规信息,可通过 https://exportcontrol.mofcom.gov.cn/ 查询。数据库仅用于辅助识别;当数据库内容与正式法规或清单不一致时,应以有效的正式文件为准。对于无法准确分类的物项,可以按照主管部门公布的程序咨询。

判断是否需要出口许可证

如果产品属于清单管制范围,应根据适用法规 and 具体交易条件判断是否需要事先取得出口许可证。核查时应同时确认出口商、进口商、目的地、最终用户和最终用途,并准备合同、产品技术说明、最终用户资料及最终用途证明等所需材料。许可证申请中的产品参数、数量、合同信息 and 用途说明应相互一致,不能使用笼统或不准确的描述代替实质性信息。

关注最终用户和最终用途限制

两用物项出口审查通常不仅涉及产品分类,还涉及接收方和实际用途。向受限制的最终用户出口,或产品可能用于大规模杀伤性武器及其运载工具、恐怖主义活动或其他受禁止的用途时,可能无法获得许可或需要更严格的审查。买方拒绝提供最终用户信息、要求隐瞒真实用途或提出不合理的转运安排时,应暂停交易并进一步核查。

及时申请并保存合规记录

应在发货前确认许可要求并留出办理时间。未经必要许可,不应擅自出口受控物项。保存产品分类依据、技术资料、客户筛查记录、最终用途证明、许可证件和报关材料。当产品、目的地、买方或最终用途发生变化时,应重新评估许可条件。官方办理指南可见 https://www.mofcom.gov.cn/zwdt/lywxhjsjcksp/index.html。

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